BIP Gminy Jedwabne

Biuletyn Informacji Publicznej

P O S T A N O W I E N I E

Jedwabne, dnia 24 sierpnia 2010 roku


BIOŚ.7624-4/10



P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 123 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku: tekst jednolity: Dz. U. z 2000 roku nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami), w związku z art. 63 ust. 1 i art. 64 ust. 1 Ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.) a także § 3 ust. 1 pkt 90 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku Pana Sławomira Janczewskiego zam. Janczewo 22 18-420 JEDWABNE po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku

p o s t a n a w i a m

1. Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na budowie budynku chlewni o obsadzie docelowej 190 DJP ze stanowiskami płytkimi na ruszcie, na działkach o numerach ewidencyjnych 30/1, 30/2 i 82 położonych w obrębie wsi Janczewo , gm. Jedwabne.
2. Określić zakres raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227), ze szczególnym zwróceniem uwagi na następujący zakres:
 opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności: charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania, główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych oraz przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia;
 opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
 opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
 opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia;
 opis analizowanych wariantów, w tym: wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego, wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru;
 określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko;
 uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na: ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze, powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz, dobra materialne, zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków, oraz wzajemne oddziaływanie między ww. elementami,
 opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z istnienia przedsięwzięcia, wykorzystywania zasobów środowiska lub emisji;
 opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
 wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania oraz określenie granic takiego obszaru (na poświadczonej przez właściwy organ kopii mapy ewidencyjnej), ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich;
 przedstawienie zagadnień w formie graficznej;
 przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;
 analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem;
 przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
 wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport;
 streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu;
 nazwisko osoby lub osób sporządzających raport;
 źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu;
 raport powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji lub użytkowania oraz likwidacji;



UZASADNIENIE


Wnioskiem złożonym w dniu 20 lipca 2010 roku inwestor: Pan Sławomir Janczewski zam. Janczewo 22 18-420 JEDWABNE wystąpił o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na budowie budynku chlewni o obsadzie docelowej 190 DJP ze stanowiskami płytkimi na ruszcie, na działkach o numerach ewidencyjnych 30/1, 30/2 i 82 położonych w obrębie wsi Janczewo , gm. Jedwabne.

Do wniosku dołączono 3 egzemplarze karty informacyjnej przedsięwzięcia wraz z jej zapisem w formie elektronicznej, poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej w skali 1:5000 obejmującej obszar, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, kopię mapy zasadniczej w skali 1:1000 oraz wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz wypisy działek sąsiednich.
Na podstawie art. 61 § 1 kpa zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego informując jednocześnie o możliwości zapoznania się ze złożonym wnioskiem oraz o możliwości składania ewentualnych uwag i zastrzeżeń. We wskazanym terminie strony nie wniosły uwag ani zastrzeżeń do przedmiotu postępowania.
W trakcie postępowania administracyjnego oceniono w/w uwarunkowania i ustalono, że planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie budynku chlewni o obsadzie docelowej 190 DJP ze stanowiskami płytkimi na ruszcie, na działkach o numerach ewidencyjnych 30/1, 30/2 i 82 położonych w obrębie wsi Janczewo. Przedsięwzięcie będzie polegało na budowie budynku inwentarskiego – chlewni budynek powierzchni 1280,00 m² ze zbiornikiem na gnojowicę w formie kanałów podrusztowych o pojemności ok. 1900,00m³ Część zajęta pod zabudowę istniejącą i projektowaną oraz teren związany z funkcjonowaniem zabudowy mieszkaniowej i obiektów hodowlanych zajmować będzie powierzchnię ok. 0,35 ha. Obecnie Inwestor prowadzi hodowlę trzody chlewnej w ilości 50 DJP, w systemie płytkiej ściółki. Obsada zwierząt w planowanej do budowy chlewni będzie wynosiła docelowo 190 DJP. Rodzaj zaproponowanej technologii to chów trzody chlewnej w systemie bezściołowym na rusztach. Powstała w wyniku hodowli gnojowica w ilości ok. 3800 m³/rok będzie wykorzystywana do nawożenia gruntów własnych i dzierżawionych. Ścieki technologiczne odprowadzane będą do szczelnego zbiornika i wywożone do oczyszczalni ścieków. Teren, na którym planowane jest przedsięwzięcie oddalony jest o ok. 40 m od najbliższej zabudowy mieszkaniowej wsi o charakterze rolniczym.
W wyniku analizy organ stwierdził, iż planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 90 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) , jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i może wymagać przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko o ile obowiązek jej przeprowadzenia zostanie stwierdzony.
Na podstawie art. 63 ustawy 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.) obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, uwzględniając łącznie następujące uwarunkowania:
1. Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji,
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie,
c) wykorzystywania zasobów naturalnych,
d) emisji i występowania innych uciążliwości,
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych,
b) obszary wybrzeży,
c) obszary górskie lub leśne,
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych,
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody,
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone,
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne,
h) gęstość zaludnienia,
i) obszary przylegające do jezior,
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej.
3. Rodzaj i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania - obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać,
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze,
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej,
d) prawdopodobieństwa oddziaływania,
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania.

W związku z powyższym działając na podstawie art. 64 zgodnie z art. 72 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227), Burmistrz Jedwabnego wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży o opinię w przedmiocie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Organy te wydały:
1/ Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku (po wezwaniu do uzupełnienia braków z dnia 29.07.2010r.) – postanowienie nr RDOŚ-20-WOOŚ-II-66130-524/10/en z dnia 12 sierpnia 2010 roku (data wpływu 16.08.2010r.), w którym uznał przedsięwzięcie jako wymagające potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i opowiedział się za sporządzeniem raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w pełnym zakresie wg art. 66 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.)

2/ Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny – opinia nr 97/NZ/2010 z dnia 29 lipca 2010 roku (data wpływu 02.08.2010r.) również stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji określając wykonanie raportu w pełnym zakresie ze szczególnym uwzględnieniem oddziaływania na środowisko i zdrowie ludzi a przede wszystkim na:
- jakość powietrza (emisja zanieczyszczeń tj. amoniak i siarkowodór),
- gospodarkę wodno-ściekową,
- gospodarkę odpadami.

Organ po przeanalizowaniu dokumentów oraz uzyskaniu opinii pomocniczych i posiadanych materiałów stwierdził, że istnieje potencjalna możliwość negatywnego oddziaływania na środowisko w/w przedsięwzięcia, natomiast posiadamy materiał dowodowy nie wystarcza do określenia wielkości i wpływu oddziaływania.

W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.



POUCZENIE

Na niniejsze postanowienie przysługuje stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży, za pośrednictwem Burmistrza Jedwabnego w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.



Otrzymują:
1) Sławomir Janczewski zam. Janczewo 22 ,18-420 Jedwabne
2) Janusz Janczewski zam. Janczewo 23, 18- 420 Jedwabne
3) Józef Pieńkowski zam. Janczewo 16, 18-420 Jedwabne
4) Zarząd Dróg Powiatowych w Łomży, ul. Poligonowa 30, 18-400 Łomża
5) Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich, ul. Elewatorska 6, 15-620 Białystok
6) a/a

Do wiadomości:
1) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku
2) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łomży












Data powstania: wtorek, 24 sie 2010 15:08
Data opublikowania: wtorek, 24 sie 2010 15:11
Data przejścia do archiwum: piątek, 1 paź 2010 13:13
Opublikował(a): Marta Laszczkowska
Zaakceptował(a): Marta Laszczkowska
Artykuł był czytany: 2034 razy